英国：前途未卜的教育新计划

    英国首相特蕾莎·梅在就任不满2个月时就宣布了一项新的教育改革计划。该计划宣称，将对英国现行的教育体制进行改革，恢复旧时的重点学校，让所有学校都能通过能力测试来自主选拔学生。

    在担任新首相后的第一次英国内政策演讲中，特蕾莎·梅曾说：“我希望英国成为世界上最伟大的精英统治国家，在这里每个人都可以按照自己的才能和辛勤工作获得公平的机会。”

    特蕾莎·梅提出要恢复的重点学校是指文法学校（grammar school）。在英国，文法学校的名称最早确立于14世纪，文艺复兴之后得到快速发展，到17世纪中叶，平均每4000多人就设有一所文法学校。文法学校以传授古典知识和文法而著称，具有注重学术、传播宗教、学生出身高贵、学校纪律严格等特点，毕业生多成为社会中上阶层人员，或进入牛津、剑桥等大学深造，在20世纪前扮演着中等教育的重要角色。

    英国《1944年教育法》的颁布使面向所有年轻人的中等教育体制在英国建立起来。中等学校分为三类：文法学校（开设正式学术性课程，面向能进行连贯推理的儿童）、技术中学（为毕业生到企业工作做准备，面向在应用或工艺方面有明显兴趣和能力的儿童）、现代中学（提供人人需要的普通教育，面向其余的儿童）。通常，英国70%的适龄儿童进入现代中学学习，约18%至25%的儿童能通过严格测试进入文法学校学习。这三类中学中，文法学校入学最难，在社会上的声望也最高。二战结束后，英国的文法学校有1207所。

    1964年英国工党执政，认为文法学校是加剧阶级分化和中产阶级特权，并加以限制和改造。综合学校开始大量发展，出身于不同社会阶层的儿童得以在同一所学校里上学。英国《1988年教育改革法》的实施，使中小学教育体制再次得到改革，直接拨款公立学校政策得以推行，地方教育当局的管理权限被削弱，中央政府对教育的管理和控制得到加强。1998年，时任首相布莱尔宣布禁止开办新的文法学校。目前，英国有3000多所普通中学，文法学校只有163所，且分布在少数地区。

    特蕾莎·梅本人就毕业于文法学校，之后进入牛津大学学习，毕业后就职于英国中央银行，1986年步入政界。作为从平民走向成功的代表，特蕾莎·梅早期的文法学校学习经历让她认为，文法学校可以给来自不同社会阶层的学生更好的教育机会，使上不起私立学校的孩子也能接受更高质量的教育，从而有助于实现教育公平。

    此次改革计划也源于持续下降的英国学生的学业表现。自2006年以来，英国在国际学生评估项目（PISA）测试中连续三次表现不佳，如2006年数学排名第24、阅读排名第17、科学排名第14；2009年数学排名第28、阅读排名第25、科学排名第16；2012年数学排名第26、阅读排名第23、科学排名第21，只处于经济合作与发展组织（OECD）国家的平均水平。这引起了英国教育界的广泛关注，英国教育委员会主席格雷汉姆·斯图尔特批评，国际学生评估项目测试结果是“非常发人深省的，尽管我们对学校进行了大规模的投资，但是这并没有起到任何作用”。

    然而，特蕾莎·梅恢复重设文法学校的计划一出，当即遭到了英国工党、部分保守党议员、一些教育界专家和社会知名人士的强烈反对。有批评人士认为，这是一种假公平，增设文法学校看似机会均等，但是富人家的孩子可以通过请家教补习等手段，来提高文法学校入学考试成绩，而穷人家的孩子机会还是很少。

    英国脱欧后不久，有媒体报道，英国半数小学将采用亚洲式的数学教学方法，以提高国民的计算能力。文法学校是公立学校中的重点校，大力发展文法学校，也恰与亚洲国家重点中学的发展道路相合。

    特蕾莎·梅的这项教育改革计划，尚需要交付英国议会辩论通过后才可能推行，即使议会通过，改革实施后效果如何，还需要时间来检验。

（作者：方勇 单位：中国教育科学研究院）